常山县人民政府办公室关于

对县政协八届一次会议第130号建议的答复

杨春柳委员：

您在县政协八届一次会议上所提的《关于加强和创新我县社会管理工作的建议》（第130号）已经收悉。首先，非常感谢你对社会管理工作方面的关心，以及为之所付出的努力。收到你的建议之后，县政府高度重视，组织部门进行了认真研究，现就相关事项答复如下：

加强和创新社会管理，是党中央顺应我国经济社会发展新形势，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。近年来，县委按照省、市委的部署和要求，始终把加强社会建设、维护社会稳定、促进社会发展放到突出位置来抓，在加强和创新社会管理上进行了一系列积极实践和探索，取得了显著成效。当前，我县既处于加快发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，宏观经济形势复杂化，经济社会发展还不协调，社会不稳定因素凸显，社会结构加速转型，给我县社会管理带来了新挑战，提出了新课题。面对新形势，当前，切实加强和创新社会管理是打造“实力常山”的根本保障，打造“宜居常山”的客观需要，打造“活力常山”的重要途径，打造“平安常山”的应有之义，必须继承和发展我县在社会管理方面积累的宝贵经验，在新的起点上深入推进社会管理各项工作，努力提升我县社会管理科学化水平。

一是高度重视，健全了工作机制。县委、县政府高度重视加强和创新社会管理工作，自2011年初以来，县委把社会管理创新作为工作重点，在全县范围开展了《关于加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平》重点课题的调研，为我县加强和创新社会管理工作奠定了理论基础。县委、县政府主要领导和分管领导先后多次就此项工作进行了专题调研，以《常山政研》形式刊登了多篇理论科研成果。同时，县委审时度势，研究出台了《中共常山县委关于加强和创新社会管理的实施意见》（常委[2011]34号），对全面加强和创新社会管理工作提出明确的指导性意见。同时，把2012年确定为“社会管理创新落实年”，提出三个“新突破”的工作目标，即在社会管理体系建设上实现新突破，在社会管理平台建设上实现新突破，在破解社会管理难题上实现新突破。同时，对各项建设目标进行了分工落实，明确了具体牵头领导和责任部门，确保工作推进有人抓，有人管，有成效。

二是突出重点，加快五大系统建设。为了切实把加强和创新社会管理工作放在中心、抓在手里，取得实效。县委、县政府围绕年初确定的目标任务要求，突出重点，克服难点，勇于创新，努力推进各项工作顺利实施。一是加快大调解机制建设，抓住司法局办公场所调整的有利时机，计划在新办公楼内专门设置一个大调解中心，专门用于构筑多元化的调节工作机制。目前，各项前期工作正在紧锣密鼓的进行当中。二是加快信访初访的遏制。县政法委牵头，建立了初信初访督查追究制度，切实提高初信初访化解率，增强信访处置时效。三是加强应急联动体系建设。县政府牵头，编制了应急联动体系建设方案，在全市率先启动社会管理应急联动指挥中心建设。届时将把我县与110相关的如县长热线、环境投诉、119火警、120救护等社会应急管理平台进行整合，进一步提高公共应急服务效率和水平。四是加强流动人口和特殊人群管理。以“六普”为平台，切实加强流动人口的管理，对流动人口实行动态管理办法，完善了“以证管人、以房管人、以业管人”工作机制，不断提升流动人口管理水平。五是完善网上舆情巡控网络。及时组建了网警大队，负责实施网上舆情巡控网络建设，推进互联网舆情巡控专业化队伍，招聘互联网巡控文员，设立舆情巡控专业场所，负责网上舆情搜集、研判、上报、指导实战工作。建立了网宣办，负责协调和组织有关部门对互联网上涉及意识形态方面的重大情况进行统一行动，做好网上热点敏感问题的处理和舆论引导工作。

三、夯实基础，强化源头治理。为适应形势发展需要，县委专门成立了社会管理综合治理委员会，对全县社会管理工作起到领导、协调的作用，对我县加强和创新社会管理工作起到了积极推动作用。加强政法干部培养，强化执法队伍建设，建立协警自主招聘和轮换机制。深入推进以“平安连万家”活动为载体的“网格化管理，组团式服务”工作，初步形成了基层社会服务管理全覆盖的工作格局。强化普法教育，坚持依法行政，努力推进“法制常山”建设。加快诚信体系建设，培育诚信主体，推进“信用常山”建设。

诚然，当前社会发展和变化越来越快，对我们社会管理工作提出了新的更高的要求。对此，县委、县政府将继续依托社会力量管理社会，充分调动广大社会民众积极性，让全社会力量都参与到社会管理与创新工作中来，通过我们的努力，进一步打造好人之城，推动“平安常山”建设，构建和谐常山。

最后，再次感谢你的建言献策，对你的建议我们将结合工作，不断跟踪和落实，并希望你能够继续关心和支持我们的工作，为努力把常山建设成美丽之都、好人之城、和谐福地做出更大贡献。

二Ｏ一二年七月十九日

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